紙品印刷包裝行業吸納勞動力的能力比較強,環境污染程度比較低。國家和地方政府對此給予了大力支持。近年來,中國政府出臺了大量與紙質印刷包裝行業相關的產業政策。
一、《關于實施綠色印刷的公告》
2011年10月,原新聞出版總署、環境保護部發布《關于實施綠色印刷的公告》,決定聯合開展綠色印刷實施工作。實施范圍包括印刷生產設備、原輔材料、生產工藝等。以及出版物、包裝裝潢等印刷品,涉及印刷品的整個生產過程。
二、"企業綠色采購指南(試行)"
為推進資源節約型、環境友好型社會建設,引導和推動企業積極履行環保責任,環境保護部、工業和信息化部聯合印發《企業綠色環保指導意見》采購(試行)”,并建議:
鼓勵企業改進采購流程,積極參與供應商的產品開發和制造過程,引導供應商通過價值分析等方法減少各種原材料和包裝材料的用量,代之以更環保的避免或減少環境污染的材料;
鼓勵企業要求供應商提供符合綠色包裝要求的產品或原材料,不使用有毒或有害物質作為包裝材料,使用可回收、可降解或無害的包裝材料,避免過度包裝的前提下滿足需求,最大限度地減少包裝材料消耗;
采購商和供應商可以抵制商品過度包裝,引導消費者積極參與綠色消費,減少一次性用品和塑料購物袋的使用,促進全社會綠色消費;
從指南的相關要求看,綠色印刷產品和服務符合綠色采購的要求,將為我國綠色印刷企業和綠色原輔材料生產企業未來發展帶來新機遇。包裝行業的綠色轉型將起到重要的推動作用。
三、《中國制造2025》
2015 年 5 月,國務院發布了《中國制造 2025》戰略規劃。 “中國制造2025”是國家加強高端制造的戰略部署,是中國制造強國“三個十年”戰略的第一個十年行動。
《方案》提出,加快制造業綠色轉型升級,全面推進鋼鐵、有色、化工、建材、輕工、印染等傳統制造業綠色轉型,大力發展推廣綠色技術裝備,實現綠色生產;加快推進新一代信息技術與制造技術融合發展,智能制造是兩化深度融合的主攻方向。
要重點發展智能化裝備和智能化產品,推進生產過程智能化,培育新型生產方式,全面提高企業研發、生產、管理和服務的智能化水平。未來,隨著智能制造的不斷普及,智能包裝印刷將成為行業未來的發展方向。
四、2016年7月,工信部、財政部聯合印發《關于重點行業揮發性有機物減排計劃的通知》。按照《規劃》的目標要求,到2018年,工業部門VOCs排放量比2015年減少330萬噸。
《方案》將油墨、膠粘劑、包裝印刷、石油化工、涂料等11個行業列為重點行業,加快推進VOCs減排,提升綠色制造水平。
《方案》明確提出,包裝印刷行業要實施工藝技術改造工程,推廣應用低(無)VOCs綠色油墨、清漆、潤版液、清洗劑、粘合劑、稀釋劑等內容。輔助材料;鼓勵使用柔版印刷技術和無溶劑復合技術,逐步減少凹版印刷技術和干式復合技術。
五、《關于加快我國包裝產業轉型發展的指導意見》
2016年12月,工信部、商務部印發的《關于加快我國包裝產業轉型發展的指導意見》提出:將包裝定位為服務型制造業;圍繞綠色包裝、安全包裝、智能包裝、標準包裝,構建產業技術創新體系;確保行業保持中高速增長,提升集聚發展能力和品牌培育能力;加大研發投入,提升關鍵技術自主突破能力和國際競爭力;提高行業信息化、自動化、智能化水平。
同時,要擺脫包裝行業的高耗、高耗,建立和形成綠色生產體系;引領軍民一體化包裝技術核心能力集聚,提升防護包裝保障水平,為執行多樣化軍事任務提供保障。優化行業標準體系,包裝標準化帶動動物流通供應鏈標準化,提升標準管理水平和國際對標率。
六、《中國包裝產業發展規劃(2016-2020)》
2016年12月,中國包裝聯合會印發的《中國包裝工業發展規劃(2016-2020年)》提出建設包裝強國的戰略任務,堅持自主創新,突破關鍵技術,全面推進綠色包裝與安全 包裝與智能包裝的融合發展,有效提升了包裝產品、包裝設備、包裝印刷等重點領域的綜合競爭力。
七、2017年4月,國家新聞出版廣電總局發布了《印刷業“十三五”發展規劃》,指出“十三五”期間,我國印刷業的產業規模將與國民經濟發展基本同步。 ,實現持續擴張。到“十三五”末,印刷業總產值突破1.4萬億元,位居世界前列。
數字印刷、包裝印刷、新型印刷等領域保持較快發展,印刷對外加工貿易額穩步增長;推動包裝印刷向創意設計、個性化定制、環保應用發展,支持膠印、絲網印刷、柔印等印刷方式與數字技術的融合發展。紙包裝印刷行業的國家政策為行業發展提供了強有力的支持。
八、2019年5月,國家市場監督管理總局發布了《綠色包裝評價方法和指南》,規定了綠色包裝評價標準、評價方法、評價報告的內容和格式,明確了綠色包裝的內涵。 “綠色包裝”:在滿足包裝功能要求的前提下,在被包裝產品的整個生命周期中,對人體健康和生態環境危害小,消耗資源能源少的包裝。
《綠色包裝評價方法與指南》從資源屬性、能源屬性、環境屬性和產品屬性四個方面規定了綠色包裝等級評價的關鍵技術要求。
九、《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》實施
2019年2月1日,國家發改委、商務部印發《鼓勵外商投資產業目錄(征求意見稿)》,本市有明確規定。 《鼓勵外商投資產業目錄(征求意見稿)》由兩部分組成:一是國家鼓勵外商投資產業目錄。它是對現行《外商投資產業指導目錄》的修訂,適用于各?。▍^、市)外商。投資項目。二是《中西部地區外商投資優勢產業目錄》,是對現行《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的修訂,適用于中西部地區外商投資。西部地區、東北和海南省。
2019年6月30日,《鼓勵外商投資產業目錄(2019年版)》正式發布,將于2019年7月30日起實施。 據統計,一批印刷包裝行業已被列入國家鼓勵外商投資產業目錄,鼓勵山西、安徽、江西等六省發展包裝印刷產業。
十、9月限產名單出爐,環保分類限產政策首次實施
2019年8月上旬,生態環境部印發了《關于加強重污染天氣應對鞏固應急減排措施的指導意見》(以下簡稱《意見》)。 《意見》明確了鋼鐵、焦化、鑄造、玻璃、石化等15個行業的績效分級指標和差異化應急減排措施。 A級企業原則上不作為重污染時期的減排重點。并減少監督檢查的頻率。這是第一次與之前的生產限制進行比較。據悉,這15個績效水平控制行業包括長期鋼鐵、銅冶煉、煉油石化、焦化、陶瓷、醫藥、氧化鋁、玻璃、農藥、電解鋁、石灰窯、涂料、碳素、鑄造、印刷油墨??梢?,只有相關油墨行業才被歸類為績效級管控行業。包裝印刷不在其中。屬于非績效級管控行業。它尚未歸類為管理標準。還需要嚴格遵守減排及相關預警方案。
十一、《揮發性有機物無組織排放控制標準》正式發布
2019年6月,生態環境部、國家市場監督管理總局聯合發布了《揮發性有機物無組織排放控制標準》(GB 37822—2019)。本標準由生態環境部、國家市場監督管理總局)。聯合發布,是第一個發布的國家標準。新建企業自2019年7月1日起,現有企業自2020年7月1日起,按本標準規定執行VOCs無組織排放控制。地區可以根據當地環境而定。防護要求和經濟技術條件經省人民政府批準,提前執行。本標準規定了VOCs物料儲存無組織排放控制要求、VOCs物料轉運和運輸無組織排放控制要求、過程中VOCs無組織排放控制要求。要求、設備及管道部件VOCs泄漏控制要求、開放液位VOCs無組織排放控制要求、VOCs無組織排放廢氣收集處理系統要求、企業廠房及周邊污染監測要求。
十二、五民委發布《關于促進印刷業綠色發展的意見》
2019年9月,國家新聞出版總署等五部委印發《關于促進印刷業綠色發展的意見》(以下簡稱《意見》?!兑庖姟分赋?,推進印刷產業綠色發展體制機制建設,推進京津冀印刷產業協同發展先行區建設,推進印刷產業融合發展創新高地建設。長三角地區印刷業、珠三角地區印刷業深化開放對接平臺,加快培育數字印刷新動能,促進印刷業綠色發展標準提升印刷業的技術支持將促進印刷業重大項目的實施和協調推動印刷業綠色發展,推動設立中國印刷業創新基金。意見的公布將對中國印刷業的綠色發展具有重要的引領作用。
十三、國家發改委下令禁止企業集體停工停產
國家發展改革委副主任、國家統計局局長寧吉喆23日在國務院新聞辦公室召開的國務院政策吹風會上表示,“一刀切”法執法是企業強烈反映的痛點。企業是市場的主體,是營商環境建設的重要力量。守法經營是任何企業必須遵守的原則,也是企業長遠發展之道。根據國務院發布的《優化營商環境條例》印刷包裝,除特殊情況外,一般不要求市場主體停產停業,為切實保護企業合法權益,避免干擾市場主體正常生產經營活動,影響經濟持續健康發展和社會整體穩定。 《優化營商環境條例》自2020年1月1日起施行。
十四、《產業結構調整指導目錄(2019年版)》公布
2019年11月6日印刷包裝,國家發展改革委印發第29號令,發布《產業結構調整指導目錄(2019年版)》,自2020年1月1日起施行。 目錄(2019年)版)涉及48個行業,1477個條目,其中鼓勵類821個,限制類215個,淘汰類441個。從條目數量來看北京印刷廠,條目總數增加了69個,其中鼓勵類增加了60個條目,限制類減少了8個條目,淘汰類增加了17個條目表面積大于50%。與印刷、包裝和造紙行業相關的項目雖然沒有太大變化,但已經在一定程度上規范了,即明確了企業發展的方向,企業的發展要朝著規?;?、規?;姆较虬l展。集約發展。
十五、printing 三項國家職業技能標準正式頒布
2019年,人力資源和社會保障部發布工業固廢處理處置工等24項國家職業技能標準。此次公布的24個職業涵蓋了《中華人民共和國職業分類儀式(2015年版)》第四類“社會生產服務和生活服務人員”以及第六類“社會生產服務和生活服務人員”的環境保護和居民服務領域?;?、工業及美容、輕工、印刷、建筑等領域的“生產及相關人員”類別。此次發布的24項國家職業技能標準中,涉及印刷行業的印前加工生產工人、印刷操作人員、印后生產者等國家職業技能標準有3項。 “新標準”涉及印刷行業3類職業。 14個主要工種基本涵蓋了實現工業化生產的主要印刷工種。這是中宣部將印刷行業的監督管理職能納入國家職業資格制度改革以來,印刷行業第一批正式頒布的國家職業技能標準。